Рекомендую почитать пояснительную записку. Это такая бумага, которую депутаты читают, прежде чем принять закон. Текст пояснительной записки, на основе которой Дума ограничила рекламу игорного бизнеса, читайте тут.
Неудивительно, что в нашей стране принимается масса странных законов...