"заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг"
Какие товары продает казино, какие работы выполняет или какие услуги оказывает?? Игорный бизнес не является сферой обслуживания по определению. Внимательнее читайте законы, которые цитируете.