 Игровые зоны перебираются ближе к курортам ID:55368 |
Чт, 21 августа 2014 12:29 [#] |
|
|
ИГРОВЫМ ЗАВЕДЕНИЯМ, ПЯТЬ ЛЕТ НАЗАД СОСЛАННЫМ В СПЕЦИАЛЬНО ОТВЕДЁННЫЕ ЗОНЫ, ПОДАЛЬШЕ ОТ ЛЮДЕЙ, СМЯГЧИЛИ ПРИГОВОР. НАКАНУНЕ ЛЕТНИХ КАНИКУЛ ГОСДУМА ПРИНЯЛА ПОПРАВКИ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН № 244, КОТОРЫЕ РАЗРЕШАЮТ ОТКРЫВАТЬ КАЗИНО НА КУРОРТАХ КРЫМА И СОЧИ. ИГОРНЫЙ БИЗНЕС РОССИИ ЖДЁТ ПРОДОЛЖЕНИЯ БАНКЕТА.
МИЛЫЕ ФАНТИКИ
— Очень хороший знак, — воодушевлён законодательными поправками ресторатор Никита Малышкин, в прошлом — совладелец казино, расположенного в этом же здании на северо-западе Москвы. — Дойдёт, думаю, и до амнистии — приличным, законопослушным заведениям разрешат иметь рулетку, а то у нас, как в морге, — мёртво...
Строго говоря, кроме нас с Малышкиным в зале есть ещё двое живых. Один скучно жуёт фирменный салат за 70 рублей (цену для постоянных клиентов ресторан держит ещё с тех времен, когда здесь было казино), второй битый час крутит рулетку. Она бутафорская, вместо фишек — фантики. Игрушку вынесли по просьбе посетителя.
— Нравится ему такой кайф — пусть ловит, — пожимает плечами Малышкин. — Закон фантики не запрещает. У нас и моментальная лотерея имеется: взял билетик — выиграл морковку. Некоторые тоже в восторге...
Малышкин закатывает глаза, всем своим видом показывая презрительное отношение к сегодняшнему состоянию игорного бизнеса в столице. В будущее российских «Лас-Вегасов» у чёрта на куличках, где должна быть настоящая большая игра, он не верит. А вот в том, что рано или поздно власти «вернут всё, как было», почему-то не сомневается. У них в ресторане даже оборудование в полной боевой готовности. Правда, в подвале, и дверь опечатана. Но если что, сдуть пыль с зелёных столов и кликнуть персонал — пара часов.
ПРЕДЫСТОРИЯ ССЫЛКИ
К слову, из 225 казино, работавших в Москве на момент закрытия 1 июля 2009 года, лишь половина уничтожила или куда-то вывезла своё оборудование. У остальных оно — «на ответственном хранении».
Напомним предысторию. В октябре 2006 года власти ополчились на «одноруких бандитов», расплодившихся по стране в таком количестве, что от них не было проходу ни старым, ни малым. У автоматов и в игровых залах проигрывались зарплаты и пенсии, совершались преступления и рушились семьи. Депутаты ГД, озаботившиеся борьбой за нравственность, приравняли массовое желание сограждан по-лёгкому выиграть деньги у безмозглого автомата к «алкоголизации населения». Вскоре был принят федеральный закон, запрещающий игровые заведения в общедоступных местах. Вместе с «однорукими бандитами», разорившими российских бедняков, под раздачу попали и вполне респектабельные казино, где играли состоятельные люди. С 1 июля 2009 года всем без разбору была назначена ссылка в специальные зоны, отведённые подальше от столиц и крупных городов, — в Приморском и Алтайском краях, в Калининградской области, а также на границе Ростовской области и Краснодарского края. Предполагалось, что к этому времени инвесторы уже обустроят в зонах игровую индустрию, а государство за свой счёт подведёт туда дороги, воду, свет и канализацию.
ВНЕ ИГРЫ ЛИШЬ МЛАДЕНЦЫ
Обещанные на инфраструктуру 101,2 млрд. рублей из госбюджета примирили «избранные» регионы со свалившимся на голову счастьем, местные власти уже азартно делили будущий финансовый поток между запланированными супер-аэропортами и скоростными автобанами на пути в игорные резервации. Простых граждан, не понимающих, зачем им казино под боком, если кругом бедность и безработица, убеждали, что они от этого только выиграют. В качестве сильной карты использовались исследования некой американской консалтинговой кампании, оплаченные, кстати, из региональных бюджетов, сулившие территориям с игровыми зонами ежегодный прирост регионального валового продукта на 300-500 процентов. За счёт чего? За счёт безумных игроков из других регионов. По расчётам кампании, уже в первый год «Азов- Сити» посетят 15 693 750 человек, проживающих в трёх часах авиаперелёта от южной зоны. Наплыв гостей на Алтай, в «Сибирскую монету», ожидался в районе 18 миллионов человек. Похожие исследования были заказаны для всех зон и, что интересно, каждой грозила просто бешеная посещаемость. В сумме вне игры оставались лишь грудные младенцы и лежачие старики. На фоне эйфории даже как-то подзабылось, что сыр-бор затевался вовсе не для того, чтобы сделать зоны местом всероссийского паломничества, а как раз наоборот.
КОРОВА В ЛАС-ВЕГАСЕ
Прошло пять лет. Что сейчас происходит в русских Лас-Вегасах?
На месте будущих казино в Поваровке (Калининградская область) бродят коровы.
— Сначала тут бизнесмены ходили, толпами, — рассказывает местная жительница Тамара Крупянина. — Деньги давали большие за участки и за дома. Двое наших продали, озолотились. Мы думали и дальше так будет, а этих бизнесменов как ветром сдуло.
Действительно, ажиотаж спал так же неожиданно, как и возник. Несмотря на многочисленные аукционы, проводимые правительством области, под казино не продано ни одного квадратного метра. Затянувшееся бездействие зоны оправдывается непростой экономической обстановкой, банкротством крупнейшего местного авиаперевозчика, слишком малым участком, первоначально отведённым под игорную резервацию. Последнюю проблему, вроде бы, решили. Министр экономики региона Анастасия Кузнецова этой весной доложила Москве, что площадь игорной зоны в Калининградской области выросла ещё на 100 гектаров. По ее словам, «получится большой рекреационный комплекс, наподобие того, что есть в Баден-Бадене или Ницце». Для превращения Поваровки в Баден- Баден осталось найти инвесторов, но их как не было, так и нет.
«Сибирская монета» (Алтайский край, расположена в 300 км от Барнаула и 140 км от Бийска), можно сказать, прописалась на международных выставках, презентации каждый год. Правда, пока зона существует только в виде компьютерной 3D-модели. Перейти из виртуального пространства на конкретный земельный участок ей мешает многое: к зоне так и не подвели дорогу, нет коммуникаций. Пока в «Сибирской монете» только один резидент — предприниматель из Кузбасса, который на двух арендованных участках разводит маралов.
Игорную зону «Приморье» запланировали на берегу Уссурийского залива, у мыса Черепахи. Расположение выигрышное: 23 км до аэропорта, 70 км до Владивостока. Пять лет власти региона безуспешно искали инвестора. В прошлом году объявился китаец Лоуренс Хо — сын знаменитого магната Стенли Хо, который ещё лет десять назад был монополистом игорного бизнеса Макао — единственного места в КНР, где разрешены рулетка и ей подобные увеселения. С Хо-младшим заключено инвестсоглашение до 2017 года. Предполагаемая прибыль — 1,2 млрд. долларов в год.
— Вот эти деньги Хо и будет вывозить из России, — заявил газете «50 ПЛЮС» полковник криминальной полиции Приморского края Павел Гуров. — Зона рассчитана в первую очередь на китайских игроков с севера Поднебесной. Там сейчас много разбогатевших чиновников и всевозможных бизнесменов, которые не могут играть дома из-за развернувшейся в стране антикоррупционной кампании. Вся эта шушера попрёт к нам. За ней неизменно последует китайская триада. И что мы в итоге будем иметь? Постоянный очаг напряжённости вокруг игорной зоны.
Впрочем, переживать рано — в зоне «Приморье» ещё и конь не валялся, инвестор Хо залетал сюда всего пару раз, на смотрины.
«Азов-сити» (на границе Краснодарского края и Ростовской области) пока единственная резервация, где работают два казино, но она же самая многострадальная. В 2010 году, с подачи кубанских властей, Госдума исключила Ростовскую область из игорной зоны. В качестве причины было названо то, что многочисленные согласования между регионами замедляют процесс создания южного Лас-Вегаса. В том же 2010 году кубанскую часть «Азов-сити» расширили, отдав ей территорию в несколько гектаров близ детского курорта Анапа. Одновременно с этими манипуляциями депутаты Госдумы убрали из «игорного» закона пункт, запрещающий ликвидировать действующие зоны в течение 10 лет с момента их создания. Последствия оказались самыми предсказуемыми: иностранные инвесторы, и без того опасавшиеся возможных изменений федерального законодательства об игорной деятельности, «сделали ноги» из России. Сейчас, после новых поправок, разрешающих игорную деятельность в Крыму и Сочи, а также исключающих из игры Анапу, дополнительные риски испытывает единственный российский инвестор — казанская компания «Роял Тайм Групп», та самая, что открыла два казино в «Азов-Сити» и законопослушно сидит в Приазовской степи, где с одной стороны непроходимый обрывистый берег, с другой — деревенские избы с сортиром на огороде, гостиница для игроков и персонала в 20 километрах от зоны и ставки курам на смех — 100 рублей. Конкурировать с Сочи, где дома повыше, народу побольше и море поглубже, у них вряд ли получится. Но и бросать насиженное место жалко, общий объём вложений перевалил за 10 млрд. рублей. Глава компании Рашид Таймасов как-то в сердцах сказал журналистам, что теперь, когда правила для игорного бизнеса меняют буквально на ходу, он лучше понимает тех предпринимателей, кто не захотел вкладывать деньги в строительство «Лас-Вегасов» в родимой глухомани.
СЛУХАЙ БАТЬКУ!
Из 525 казино, существовавших в России на конец 2008 года, более половины перебазировались в страны ближнего зарубежья — Белоруссию, Грузию, Армению.
— Вот говорят: Лукашенко — диктатор и всё такое, — откровенничает Валентин М., хозяин бывшего московского казино, перебравшийся со своим хозяйством в Минск. — Да, у него строго. «Одноруким бандитам», снимавшим последние штаны с белорусов, открутил головы за одну ночь. Просто издал указ о ликвидации игровых автоматов, и милиция его исполнила. С казино так не поступали. Лукашенко понимает, что есть люди определённого круга, которые хотят и будут играть, несмотря ни на что. И проигрывают они отнюдь не последнее. Зачем бороться с этой страстью, если при должном контроле её можно обратить на пользу? Казино в Белоруссии обложены приличными налогами, но они справедливы. Проверяют часто, но не крышуют. Благотворительность поощряется бонусами на аренду. Если соблюдать правила, игорному бизнесу здесь лучше, чем в Москве, — заключает собеседник.
СОКРУШИТЕЛЬНАЯ ПОБЕДА
Справедливости ради надо сказать, что когда-то азартная индустрия приносила пользу и в России.
Накануне гонений объём игорного бизнеса оценивался в $5,5 млдр. В отрасли было занято около 650 000 человек. Налоговые поступления в бюджеты всех уровней составляли 80 млрд. рублей в год, Москва получала от своих игровых заведений 18 миллиардов.
При стоимости нефти $140 за баррель, как это было в середине двухтысячных, доходы казны от азартных игр, возможно, выглядели не столь уж и внушительно, но с изменением нефтяной конъюнктуры, и особенно в годы кризиса, они бы лишними не оказались. Эксперты рынка с самого начала указывали законодателям на это обстоятельство, но экономические аргументы на пике борьбы за нравственность властям кажутся столь же нелепыми, как тост «за здравие» на похоронах. В результате сокрушительной победы над местными игорными заведениями бюджеты регионов в первый же год потеряли от 500 миллионов до полутора миллиардов рублей. И в обозримом будущем не получат ни копейки, учитывая плачевное состояние российских Лас-Вегасов.
МИМО КАССЫ
Но вот парадокс: индустрию прихлопнули, а деньги в ней крутятся. Причем, немалые, только в казну не попадают.
Какие суммы идут «мимо кассы» можно представить по уголовному делу о подпольных казино в Подмосковье. Скандал разразился весной 2011 года. В пятнадцати городах области была накрыта сеть нелегальных игорных заведений, организованная предпринимателем Иваном Назаровым. По данным следствия, «подполье» приносило доход $5-10 млн. в месяц, 80% прибыли «съедали» прокуроры, крышевавшие бизнес.
По разным причинам уголовное дело стухло, но факт остаётся фактом: блюстители закона приспособили «антиигорный» закон себе на пользу, извратив при этом саму суть государственных усилий по наведению порядка с азартными играми.
Похоже, этот многострадальный закон действительно принёс властям гораздо больше проблем, чем положительных результатов. По данным столичной прокуратуры, в 2013 году правоохранители выявили в Москве 900 фактов незаконной игорной деятельности — почти вдвое больше, чем годом ранее. В общей сложности за последнее время в стране изъято более 390 000 единиц игрового оборудования, ликвидировано 5000 подпольных казино и 25 000 незаконных заведений.
Такое ли уж это достижение, если вспомнить, сколько казино и игровых залов было в стране до запрета? В разы меньше. Количество игроков тоже увеличилось: запретный плод, как известно, сладок, а процветать и множиться подпольный бизнес может только за счёт притока новых сил.
ИНОГДА ОНИ ДУМАЮТ
— Когда это было, чтобы в Москве крутили рулетку в гаражах и подвалах?! — возмущается ресторатор Никита Малышкин, за годы простоя своего законного казино ставший экспертом по нелегальным заведениям столицы. — Только и слышишь: прикрыли там, прикрыли здесь. И кто лезет в этот бизнес? Мошенники, которым лишь бы карман набить, и люди, ничего не соображающие в игорной индустрии. Игроки — им под стать.
Если верить Малышкину, к нему в казино ходила совсем другая публика: бизнесмены, чиновники, депутаты… Они и сейчас заходят — по старой памяти, на фирменный салатик за 70 рублей. Больше и привлечь нечем. Да! Была одна история.
— Заказала банкет старая знакомая из «о-очень высокого дома», — с придыханием рассказывает собеседник. — Очень ей нравился наш бывший антураж: флаг, герб, портреты членов Политбюро и всё такое прочее. Достали раритеты, она просто тащилась. Когда выпили, затребовали игру. Я отказал: вдруг это провокация, мне проблем с законом не надо. Они сгреблись и поехали на Новую Ригу.
— А разве там можно играть?
Малышкин усмехнулся. Фамилий, конечно, не назвал, но довольно красочно очертил круг тех, кто играет и на Новой Риге, и на Рублёвке, и в других столь же интересных местах. Многие из них публично поддержали закон о запрете на игорную деятельность.
— Я бы не назвал их позицию лицемерием, — философствует собеседник. — Одни держат нос по ветру, другим просто плевать. Была команда сверху: «Игру прикрыть, казино — в зоны» — проголосовали. Местечко для себя, чтобы удовлетворить личную страсть, элита всегда найдёт.
Иногда, как выясняется, элита задумывается не только о себе. Разрешение на открытие игровых заведений в Крыму и Сочи — тому подтверждение. В первом случае озаботились наполнением бюджета присоединённой территории, во втором — привлечением туристов в пустующий после Олимпиады спортивный комплекс «Горная карусель». Время покажет, что из этого получится, но, похоже, участь Лас-Вегасов на забытых инвесторами и Богом российских территориях им не грозит.
СОСЕДСКИЕ ИГРЫ
• Скромный городок Лас-Вегас (штат Невада) с населением 5000 человек и парой казино расцвёл в 1931 году — после легализации в США игорного бизнеса. К настоящему времени превратился в мировой центр развлечений и азартных игр, принимает 40 млн. туристов в год. Прибыль, по данным ассоциации игорного бизнеса США, составляет $7 млрд, в бюджет города поступает $1,5 млрд.
• Самой либеральной в Европе считается британская система игорного бизнеса. Для работы казино нужно всего лишь платить налоги и не нарушать общественный порядок.
• Во Франции азартные игры формально запрещены, но азартные заведения не возбраняются на курортах и в городах с полумиллионным населением при условии, что они на 40% содержат оперу, национальный драматический театр или государственный оркестр.
Источник: 50 плюс
Удачи.
Garry Baldy.
|
|
|
